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解读覃道雄董事长在集团公司安全生产工作会议上的讲话

点击次数:    更新时间:2006年12月04日

 

在11月29日召开的集团公司安全生产工作会议上,集团公司董事长、总裁覃道雄同志作了重要讲话,对集团公司的安全生产工作提出了的要求。他的讲话高屋建瓴,统揽全局,内涵丰富, 思想深刻,具有很强的针对性和指导性,使参会人员深感震撼、鼓舞和鞭策。解读覃董事长的讲话,主要有三个特点:
一是“新”。首先思想观念新。他在讲话中提出了:“安全是我们煤矿企业的立矿之本、发展之基、稳定之源。 没有安全,就没有效益,没有安全,就没有稳定,没有安全,就没有我们的价值。”“安全生产管理局只有强力作为,才有安全生产管理局的地位;只有矿区安全生产效果的根本好转,才有自己的位置。”“安全管理既要重视过程,但更要重视结果。安全是以成败论英雄的。”“安全管理不是哪个人、哪个部门的事,而是整个企业、全体员工的事情。”“在安全生产方面,全集团没有一个局外人,没有一个是旁观者。任何人都不能脱离安全生产工作,使安全工作成为各级干部的第一要务、第一话题。”等等。其次是措施新。他要求各矿业公司、矿区安全生产管理局都要尽快建立以总工程师为核心的技术管理体系。各单位总工程师要对技术工作全面负责,对“一通三防”工作负技术管理责任。为充分发挥各级总工程师在安全生产管理中的技术保障作用,集团公司将在会后正式下文明确,各级未兼副总的总工程师都是领导班子成员。总工程师在职能范围内决定的事项,行政正职必须尊重,领导班子其他副职无权改变。他还要求建立请假制度,各矿业公司负责人离开矿区,必须向矿区安全生产管理局主要领导请假;分管领导离开矿区,必须向矿区安全生产管理局分管领导请假;出省必须向集团公司请假;要建立安全工作述职制度,矿区安全生产管理局的主要负责人要每季向集团公司述职;矿业公司主要负责人、分管安全、生产的副总及总工程师每季要向矿区安全生产管理局述职,并将述职情况书面上报集团公司备查。第三,考核方法新。集团公司准备统一印制下井工作日记本,对下井时间、地点、工作内容、工作效果、工作心得等进行记载,并实行分级发放,分级收交评分,等等。
二是“严”。主要体现在对安全生产工作的要求严、奖惩处罚严。第一,严格考核。要把安全效果与矿区安全生产管理局领导的年薪挂钩。在各项考核指标中,安全权重要占70%。凡超过控制指标一人,主要领导、分管安全、生产的领导和总工程师要扣除20%以上的年薪,其他领导也要相应扣除一定比例的年薪;凡在控制指标内少死亡一人,主要领导、分管安全、生产的领导和总工程师要增加20%以上的年薪,其他领导也要相应给予一定比例奖励。要建立派驻安监机构的考核制度,要把派驻安监人员的工资收入与监管效果直接挂钩。第二,严格要求。煤矿每班必须至少有一名矿副总工程师以上管理人员带班下井,区队管理人员必须与工人同上同下。按照集团公司《带班制度》规定,矿区安全生产管理局和白沙能源股份公司的主要领导每月下井不少于6天,分管安全、生产的副总、总工程师不少于10天,其他副职不少于6天;矿业公司(含南阳煤业公司)主要领导每月下井不少于10天,分管安全、生产的副总、总工程师不少于15天,其他副职不少于8天。并定期对下井工作情况的评分结果在美高梅娱乐集团报上予以公布,接受群众监督。对连续三个月达不到规定下井要求的领导干部要按制度进行处分。星期六、星期天无特殊原因,主要领导、分管领导都要坚守岗位。凡是在星期六、星期天发生安全生产事故的,要从重处罚,主要领导要到长沙作检查。第三,严格追究。要按照每个层面人员所担风险大小,实行层级追究、连带处罚和风险收入等奖罚措施。他要求各安全生产管理局、矿业公司要按照集团公司的具体要求,将责任、风险落实到矿井,落实到区队、班组。
三是“实”。首先体现在处理安全与生产、安全与发展的关系上。他要求切实把安全生产工作摆到“高于一切、重于一切、先于一切、压倒一切”的位置,用心、用感情去抓好安全生产。坚持安全生产、安全发展,不安全不生产。其次体现在矿区安全生产管理局与矿业公司的关系上。他在讲话中指出,矿区安全生产管理局是集团公司的派出机构,要集中90%的精力,代表集团公司对所在矿区的矿业公司实施安全监管。矿区安全生产管理局对矿业公司的安全管理就是集团公司的管理。矿区安全生产管理局对矿业公司的安全生产进行指导、监督、管理、服务,就是集团公司管理的延伸。矿区安全生产管理局在安全生产方面有停产权、罚款权、矿业公司领导建议罢免权、协助集团公司对矿业公司考核和奖惩权,还有生产计划、专项资金计划审查建议权等。再次体现在落实安全生产责任上。他指出,从集团公司到各矿区安全生产管理局,到矿业公司,到各生产矿井,都要把安全零死亡作为安全生产工作的目标追求,要层层落实安全生产责任,把安全工作细化到每一个区队,每一个班组,每一个作业头面,每一个作业环节,以点保线,以线保面,真正形成纵向到底,横向到边,责任到人的安全生产责任网络。第四,体现在抓基层夯实基础上。他要求要积极探索“区队自治、团队自主、个人自律”的自主管理体系,把加强区队班组建设作为一项长期性的基础工作来抓,切实夯实安全管理基础。要切实抓好员工的教育培训,尽快建设一支懂安全、会管理的员工队伍,提高整个员工队伍的素质。集团公司将积极地与湘潭大学、湖南科技大学、理工职业技术学院等专业院校的联系,实施联合办学,尽快办几个采煤、地质、通风安全专业大专班,等等。
总之,覃董事长的讲话,全面深刻、意义深远,是我们做好安全生产工作的纲领性文件。我们一定要认真学习,全面贯彻落实,进一步转变作风,努力工作,开创2007年全集团公司安全生产工作的崭新局面,把全集团公司安全生产的管理水平推向一个新的高度。
(张新建)
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